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总理记者会透露五大政策信号
2015.03.16 点击量:

??? 3月15日上午十二届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李总理在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大三次会议的▓中外记者并回答记者提出的▓问题。在各界人士看来,在本次总理的▓记者会中,传递了包括房地产、互联网、环保执法等多个方面的▓重要政策信号。

  政策 房地产“分城施策”强调差异性
  李总理总理表示,中国还是□□一个发展中国家,住房既是□□经济问题,更是□□民生问题。中国政府要做的▓,就是□□要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年,大家在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度,分别增加110万、100万套。中国政府有保障群众基本居住条件的▓责任。
  房地产市场有其自身的▓规律。中国国土面积辽阔,有特大城市、中小城市和小城镇,情况各异,所以大家要求强化地方政府合理调控房地产市场的▓责任,因地制宜,分城施策。中国城镇化进程还在加快,房地产市场的▓需求是□□刚性的▓。大家支撑居民自住性住房和改善性住房需求,促进房地产市场长期平稳健康发展。
  全国工商联房地产商会创会会长聂梅生对《经济参考报》记者表示,总理讲话重申了政府归政府、市场归市场的▓态度。在她看来,政府的▓主要责任是□□解决中低收入群体的▓住房保障,由政府投入、政府组织,保障房的▓增加和棚户区改造,都属于这部分。
  “今年释放出的▓信号和往年不太一样,强调第一个是□□差异性。”聂梅生表示,虽然居民对住房的▓需求是□□长期的▓,但是□□各地是□□不一样的▓。原来的▓房地产市场政策是□□全国一刀切,要限购都限购,要限贷都限贷,如果地方不实行中央还要问责。现在则是□□强调各个地方要根据自己情况来实行,地方政府负起责任,分量是□□很重的▓。她还表示,总理讲话还传递了一个重要信号——在现阶段,房地产仍然是□□促进我国经济社会健康良性发展的▓一个重要产业。
  机遇 “互联网+”转型战略酝酿
  李总理总理表示,“这使我想起最近互联网上流行的▓一个词叫‘风口’,我想站在‘互联网+’的▓风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。”
  “我也想到,今天是□□‘3·15’消费者权益日,不管是□□网上店还是□□网下的▓实体店,都要讲究诚信,保证质量,维护消费者的▓合法权益。”
  平安证券研究显示,我国互联网用户规模已经超过6.49亿,普及率已达到47.9%,互联网产业已在深刻影响传统IT市场和传统产业,业务模式和商业抹垼式的▓变革已在进行。互联网正在对零售、金融、教育、医疗、汽车、农业、化工、环保、能源等行业产生深刻影响,对传统行业的▓升级换代起到重要作用。“互联网+”有望成为经济转型和产业升级的▓重要助推力。
  李总理总理表示,市场活力的▓激发需要政府去清障搭台,今年大家要继续在这方面做更多的▓事。要进一步放宽市场准入,实行“三证合一”,让服务业领域的▓一些企业注册登记别再那么费劲了。要为创业搭台,对企业特别是□□创业型小微企业,大家要更多地提供租金低廉的▓创业空间,给创业插上翅膀,还要通过政府引导资金来吸引更多的▓种子基金。同时,还要进一步减税降费,让这些企业轻装前进。
  国家的▓繁荣在于人民创造力的▓发挥,经济的▓活力也来自就业、创业和消费的▓多样性。大家推动“双创”,就是□□要让更多的▓人富起来,让更多的▓人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构,促进社会公平,也会让更多的▓年轻人,尤其是□□贫困家庭的▓孩子有更多的▓上升通道。
  中国人民大学法学院副院长杨东对《经济参考报》记者表示,互联网经济改变了所有行业,中国经济从传统的▓消耗能源、破坏环境转型为轻资产、环境友好型经济生产方式,这里面就需要制度创新、法治改革、监管突破,包括对互联网金融、众筹模式的▓监管。真正的▓互联网思维需要充分发挥现有资源的▓作用、充分降低融资成本,使得大众创业、万众创新得以真正实现。
  改革 简政放权要忍痛“割腕”
  李总理总理表示,“你问到疼,确实很疼,而且在加深,面还会扩大。因为简政放权是□□政府的▓自我革命,削权是□□要触动利益的▓,它不是□□剪指甲,是□□割腕,忍痛也得下刀。”
  简政放权有利于厘清政府和市场的▓关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的▓压力。去年我国经济增速放缓,但是□□就业不减反增,简政放权起了很重要的▓支撑作用。
  今年政府要有新作为,重点要抓三个方面的▓工作:一是□□全面取消非行政许可,不能法外施权。另外,国家部门授权地方政府审批的▓事项还有1200多项,今年要砍掉200多项。不能像开车一样,松了手刹,还踩着脚刹,明放暗不放。二是□□要推进权力清单、责任清单,今年是□□在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。三是□□要探索事中事后监管的▓新模式,包括扩大综合执法试点,对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯常识产权等行为要有有效的▓监管方式。
  国家行政学院中国行政体制改革研究会秘书长王满传对《经济参考报》记者表示,总理的▓讲话表明要继续推进简政放权的▓决心。取消非行政许可与依法治国、依法行政是□□紧密联系在一起的▓。非行政许可过去有很多不规范的▓、灰色的▓地方,通过清理规范,该归为行政许可类的▓要归为行政许可类,该归为政府内部事项的▓要归为政府内部事项,这是□□一个硬指标。权力、责任清单要从国务院层面,逐渐往下层推进改革,今年省一级公布,明年市县公布,划出了一个清晰的▓路径,所有的▓政府权力、责任清单都要列出来。另外则是□□要放管结合。
  监管 环保执法不是□□棉花棒而是□□杀手锏
  李总理总理表示,治理环境污染要抓住关键,今年的▓要害就是□□要严格实行新出台的▓环境保护法。对违法违规排放的▓企业,不论是□□什么样的▓企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的▓企业承受付不起的▓代价。对环保执法部门要加大支撑力度,包括能力建设,不允许有对执法的▓干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。对工作不到位、工作不力的▓也要问责,渎职失职的▓要依法追究。环保法的▓实行不是□□“棉花棒”,是□□“杀手锏”。
  “当务之急是□□要严格执法,恢复环境法治秩序。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对《经济参考报》记者表示,必须要恢复环境法治秩序。常纪文说,实际上去年国办已作出相应部署,发布相应通知要求各地就环境保护情况对企业进行排查。
  前景 允许个案性金融风险发生
  李总理总理表示,中国的▓确存在着个案性的▓金融风险,但是□□大家完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。这是□□因为中国的▓经济还处于合理区间,而且大家的▓储蓄率比较高,地方政府性债务70%以上是□□投资性的▓,是□□有收益的▓,而且大家也正在规范债务平台,堵后门、开正门。就银行来说,资本充足率较高,拨备覆盖面也较广。虽然不良贷款也略有上升,但是□□在世界上仍处于比较低的▓水平。
  “这里我要表明,大家允许个案性金融风险的▓发生,按市场化的▓原则进行清算,这是□□为了防止道德风险,也能增强人们的▓风险意识。今年,大家就要出台存款保险制度,而且要进一步发展多层次的▓资本市场,降低企业的▓资金杠杆率,使金融更好地为实体经济服务。”
  申银万国首席分析师李慧勇对《经济参考报》记者表示,目前,在经济调整的▓情况下,银行的▓坏账规模在不断增加,风险个案也在不断出现,但是□□风险总体可控,远小于发达国家的▓比例。(来源:经济参考报)


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