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顶层设计进入正式出台倒计时 国企改革大提速
2015.07.20 点击量:
? ? ? ? 备受关注的▓国企改革出现更为积极的▓信号。《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉,目前国家正在加快制定国企改革顶层设计方案,已经进入正式出台倒计时,方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的▓职责、央企的▓划分等内容,以市场化为主导的▓国企改革下半年将进入全面加速期。
? ? ? ? 值得注意的▓是□□,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大近日在吉林调研时指出,国有企业是□□推进现代化、保障人民共同利益的▓重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的▓重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。创新是□□企业的▓动力之源,质量是□□企业的▓立身之本,管理是□□企业的▓生存之基,必须抓好创新、质量、管理,在激烈的▓市场竞争中始终掌握主动。推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。
? ? ? ? ?“这意味着资本市场稳定后,中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的▓大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,国企改革思路已经非常明确了,特别是□□目前的▓情况下,发展实体经济是□□下半年国内经济发展重头戏,而国企又是□□实体经济重要载体,因此可以预计,下半年国企改革将出现井喷式的▓发展。
? ? ? ? 李锦向《经济参考报》记者透露,随着方案的▓出台,国企改革的▓目标、步骤、方向、重点都将明朗化,国企改革将进一步加速。
? ? ? ? 方案的▓一项重点内容就是□□将国企进行分类,按照分类进行监管,目前关于公益性和竞争性国企的▓分类已经基本达成共识,下一步在遵循市场化的▓原则基础上,一方面在保障产业安全前提下,将在国企分类的▓基础上继续深化混合所有制改革,特别是□□竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门,另一方面国企的▓并购重组会进入一个新的▓阶段,不仅国内市场上的▓兼并重组加速,海外布局也将循序推进。此外,国企对内的▓改革也将进一步深化,包括构建更加完善的▓现代管理制度,继续扩大员工持股,推进企业整体上市,提高国有资产证券化率,以及稳步创新提高国际竞争力,可以预计,后续的▓深改会议会对国企改革进行进一步部署。
? ? ? ? 除了正在酝酿的▓国企改革顶层设计方案外,目前已经有25个省份公布了国企改革方案,相关配套政策也已制定完成。以江西省近日公布的▓国企改革方案为例,其中明确5年基本完成企业制股份制改革,70%左右的▓国企发展成为混合所有制经济,同时加快推进国企特别是□□竞争性领域企业改制上市,5年左右省属国有资本证券化率提高到60%。
? ? ? ? 今年召开的▓中央全面深化改革领导小组会议中,更是□□对后期国企改革提供了完善的▓制度性保障。记者了解到,5月5日召开的▓深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的▓标准(对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的▓体制机制有利);6月5日召开的▓第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的▓领导加强党的▓建设的▓若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的▓意见》,也对国企改革提出了更为明确的▓严格要求和规范。
? ? ? ? 一位央企负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示,国资委领导近期在部分中央企业和地方国资委展开了密集的▓调研,对中央企业经济运行情况和国企改革发展情况做了全面的▓了解,目前很多央企都在积极行动部署改革,但是□□因为缺乏统一的▓纲领性引导,目前还在等待最终方案的▓出台。
? ? ? ? 记者了解到,自去年7月15日,国资委宣布6家央企启动“四项改革”试点以来已整一年。虽然具体改革方案尚未正式公布,但在先行先试方针下,相关试点企业上市企业已跃跃欲试。
? ? ? ? 业抹堏人士表示,下一步激活实体经济成为后期稳增长的▓关键所在,而作为实体经济的▓排头兵,无论从产业安全还是□□经济发展来看,国有企业在其中都承担着最为重要的▓角色,从当前政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,而央企改革作为国企改革的▓领头军,改革落地值得期待。(来源:《经济参考报》)
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