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上海自贸区“金改49条” 提交国务院层面审议
2015.07.29 点击量:
? ? ? ? 上海自贸区新的▓“金改49条”,全名为《进一步推进自贸试验区金融开放创新试点、加快上海国际金融中心建设的▓方案》,目前已经提交国务院层面审议。
? ? ? ? ?“国务院审议通过后大家会尽快发布实施。”7月24日举行的▓通气会上,上海市金融办副主任李军表示,整个前期的▓准备工作已经完善,只欠东风。
? ? ? ? 2013年上海自贸区挂牌后,“一行三会”陆续出台了“金改51条”,支撑上海自贸区的▓金融改革创新。而在上海自贸区扩区后,因为陆家嘴、张江、金桥等片区的▓纳入,自贸区金融开放创新试点空间更大,参与试点主体更丰富,也更便于与上海国际金融中心建设联动。
? ? ? ? 也因此,李军表示,上海与“一行三会”等国家金融管理部门反复沟通协调,初步形成了上述文件,也与国家有关部门多次研究沟通,并反复进行了修改完善,形成终稿,提交国务院层面审议。
? ? ? ? 根据“49条”,上海自贸区内将进一步推进资本项目可兑换的▓先行先试,逐步提高资本可兑换的▓程度。
? ? ? ? 具体来说,就是□□按照统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的▓原则,进一步拓展自由贸易账户功能,逐步提高资本项下各项目的▓可兑换程度,进一步便利企业和个人开展境内外投融资活动。
? ? ? ? 所谓的▓逐步提高资本项下各项目的▓可兑换程度,李军对《第一财经日报》记者表示,根据国家对资本项目可兑换的▓总体安排,应该是□□先本币后外币、先长期后短期、先债权后股权,“上海自贸区资本项目可兑换的▓进程,也是□□按照国家总体的▓步骤在推行当中。”
? ? ? ? 作为资本项目可兑换基础设施的▓自由贸易账户,自2014年6月在上海自贸区启动,并在2015年2月扩大了境外融资的▓规模和渠道,4月启动自由贸易账户外币服务功能。
统计显示,截至6月底,共有28家金融机构通过分账核算系统验收,开立19979个自由贸易账户,账户收支总额6357.5亿元。
? ? ? ? 与此同时,跨国企业总部外汇资金集中运营试点也不断扩大,累计有68家企业参与试点,165家企业开展跨境双向人民币资金池业务、资金池收支总额1922亿元。
? ? ? ? 除了逐步提高资本可兑换的▓程度外,李军先容说,“49条”还包括其他5方面的▓内容,分别是□□:进一步扩大人民币的▓跨境使用,贸易、实业投资、金融投资三者并重,积极推动资本和人民币“走出去”,不断扩大境外人民币进入境内投资金融产品的▓范围,使人民币可以成为全球主要的▓支付、清算、储备和定价的▓货币;
? ? ? ? 在准入前国民待遇加负面清单管理模式下,积极推动金融服务业的▓对内对外开放,扩大金融服务业对具备条件的▓民营资本和外资金融机构开放;
? ? ? ? 积极推进面向国际的▓金融市场平台的▓建设,这也是□□自贸区扩区以后金融创新的▓一个亮点和重点,进一步提升上海金融市场配置境内外资源的▓功能;
? ? ? ? 结合上海科创中心建设,进一步加强金融对科技的▓服务;
? ? ? ? 推动金融开放“安全网”建设。建立自贸试验区发展和上海国际金融中心建设联动的▓金融监管机制,加强风险防范,营造良好的▓金融法治、信用、创新等环境,配合有关部门做好压力测试,切实防范金融风险。
? ? ? ? 目前,上海自贸区内多个面向国际的▓金融市场平台都在迅速推进中。2014年9月,上海黄金交易所在自贸区启动了黄金国际板交易,截至今年6月底,累计成交3600多吨,目前黄金国际板交易超过交易所全部交易量的▓20%。跨境银行间支付清算有限责任企业在上海正式成立,已基本完成系统一期开发,将在四季度投产运营。加快推动上海期货交易所原油期货上市进程,相关配套政策正在陆续发布。
? ? ? ? 李军表示,自贸区的▓金融创新以促进实体经济的▓发展和投资贸易便利化为宗旨,坚持风险可控,成熟一项,推进一项,相关的▓监管部门和地方政府也建立了联动工作机制,建立了宏观审慎的▓金融框架和反洗钱、反恐融资等机制,有效保障了自贸区的▓创新推进。(来源:第一财经日报)
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