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清退僵尸企业打响攻坚战 八行业僵尸国企逐步退出
2015.12.28 点击量:

??????? 从“三个一批”到出清“僵尸企业”,再到将“去产能”作为明年结构性改革任务之首,近期一系列举措打响了去产能、保供给的▓攻坚战。据悉,未来在处理“僵尸企业”以及化解产能过剩方面将出台专项文件。业抹堏人士认为,2016年是□□国企结构改革年,也是□□清退产能之年,推动企业减产能还需进一步推动市场化的▓兼并重组,提升整个企业的▓生产效率,而通过资本市场上重组和借壳则是□□有效途径和手段,预计A股市场的▓重大重组将大大增加。

??????? 重拳出击清退“僵尸企业”

??????? 目前,中国产能过剩问题严重。近日召开的▓中央经济工作会议中,更是□□把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首。

??????? 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在日前表示,要坚定处置“僵尸企业”,使产能和总需求大体均衡,止住产品价格下跌态势,让优质企业增强信心。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置,多兼并重组、少破产清算,做好职工安置,是□□去产能总的▓方针和原则。今后将制定包括不良资产处置、失业人员再就业等多方面配套的▓政策体系,对处置压力大的▓地区给予专项奖补,并在资本市场等方面进行支撑。

??????? 此前,国务院总理李总理主持召开国务院常务会议中明确提出,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的▓产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的▓企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。有分析称,这无疑为减亏、去产能定下了任务表和时间表。

??????? 近期,各部委也重拳出击积极部署化解产能过剩。

?????? 12月26日,工信部副部长冯飞表示,对于化解过剩产能、处置僵尸企业,目前发改委和工信部正在研究和制定方案。具体操作路径将以推进产业重组为主要方式,多重组、少破产。工信部日前提出,将开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。

??????? 在12月22日召开的▓全国发展和改革工作会议上,国家发展和改革委员会主任徐绍史表示,要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的▓“牛鼻子”。明年发改委将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的▓方案,主要运用市场机制、经济手段、法治办法,通过严格环保、能耗、技术标准,倒逼过剩产能退出。

??????? 国资委副主任张喜武在11日国新办召开的▓国务院政策例行吹风会上指出,未来两年将通过加快资源优化配置,推动央企集团层面和行业板块兼并重组,减少重复投资。逐步退出低效领域,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的▓产能过剩行业企业,实行关停并转或剥离重组等措施促进中央企业提质增效。

??????? 八行业“僵尸”国企逐步退出

?????? “在调结构、化解过剩产能方面,因国企在相关行业占比最大故将成为改革主体,可以说,2016年对于一些国企来说将是□□过关之年,攻坚之年。”

???????? 中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,目前国有企业在传统产业、产能过剩行业、重化工行业分布较多,国企改革的▓目标就是□□要增强国有经济的▓活力、控制力、影响力和抗风险能力,而去产能作为明年的▓重点任务,意味着这些国企将退出市场。

??????? 他指出,去产能首当其冲的▓是□□八大行业,即钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属。截至2015年12月初,几大行业的▓生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态,这几大行业对整个工业PPI下降的▓贡献占70%—80%,亏损面达80%,利薄如纸,在这些行业中的▓国企“去产能”任务很重,很多“僵尸企业”将退出市场。

??????? “供给侧改革突破口是□□要对‘僵尸’企业实行清退,时间紧、任务重,必须主动出击。”李锦指出,去产能、清退“僵尸企业”可以总结为五大路径:一是□□从解决“僵尸企业”入手,关停并转,用产权转让、关闭破产方式加快清理退出;二是□□剥离出来,重组合并,重新配置资源;三是□□用“腾笼换鸟”的▓思路去换产品、换技术,换新的▓运营方式,提供有效供给;四是□□扩大出口,开辟新的▓市场,从需求端加快去产能;五是□□加快产能输出,在供给端消化产能。而通过并购重组,可以有效缓解去产能的▓阵痛,同时重塑企业活力。

??????? 借壳重组或提速

??????? Wind资讯数据显示,2015年1月至今,A股市场发生657起重大重组事项,比2014年同期增长近4倍。此外,沪深两市266家上市企业扣除非经常性损益后每股收益在近三年均为负数,且不少上市企业在2015年前三季度该指标继续为负数,A股“僵尸企业”比例占到上市企业总数的▓10%。

????? “政府大力度清理僵尸企业将催化借壳重组热潮。”川财证券认为,通过资本市场借壳重组是□□解决痛点的▓有效手段,预计A股市场的▓重大重组将大大增加。特别是□□对*ST上市企业来说,保壳压力将进一步火上添油,倒逼这些上市企业加快重组步伐。而小市值且大股东为国有企业集团、有重组需求的▓上市企业及*ST板块的▓上市企业值得关注。(来源:中国证券报)

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