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中煤协:十三五煤炭需求将低速增长
2016.02.15 点击量:
? ? ? ? 国煤炭工业协会副会长姜智敏近日说,“十三五”时期,我国经济社会发展呈现新趋势,能源革命也提出新要求,预测“十三五”煤炭需求将低速增长并保持较大的▓规模。?
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? ? ? ? 姜智敏先容,“十三五”时期,煤炭工业发展机遇与挑战并存。一方面,从宏观经济发展趋势看,随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,能源需求仍将保持增长,煤炭作为我国能源的▓主体地位不会改变。?
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? ? ? ? 另一方面,我国经济发展进入新常态,经济结构不断优化,服务业成为我国经济增长的▓主体;国家推动能源革命,能源结构不断优化,非化石能源比重上升,替代煤炭作用增强。同时,随着科技进步,煤炭利用方式、利用领域不断拓展,煤炭将由燃料向燃料和原料并重转变。?
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? ? ? ? 姜智敏说,“十三五”时期,煤炭工业要着力推进结构调整与转型升级。要优化资源开发布局,严格控制煤炭总量;根据市场需求,控制煤矿新建规模;建立煤矿退出机制,淘汰落后产能,消化过剩产能,优化煤炭生产结构;支撑建设大型坑口电厂,促进煤电联营和煤电一体化发展;支撑现代煤炭物流、煤炭金融等新兴产业发展;鼓励煤炭上下游协调发展,推进企业兼并重组,推动煤炭结构调整与转型升级,催生新的▓增长点,促进发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变。?
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? ? ? ?【延伸阅读】煤炭业化解产能意见出炉 3至5年内退出产能5亿吨?
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? ? ? ? 继钢铁行业化解产能意见发布之后,国务院又于2月5日发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的▓意见》(以下称《意见》),明确提出从今年起3至5年内,将再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,3年内原则上停止审批新建煤矿项目等。
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? ? ? ? 煤炭行业分析师认为,《意见》提出的▓去产能目标符合预期,对于政策落实持乐观态度。随着去产能的▓步伐加快,未来煤炭行业集中度有望大幅提高,大型火电企业与煤炭企业之间参股将成为趋势。?
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? ? ? ? 煤炭是□□我国最主要的▓能源,行业经历“黄金十年”飞速发展后,产能建设超前、产量严重过剩,而需求却在下降。煤价经历3年多的▓大幅下跌后至今仍未企稳,企业效益普遍下滑,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造成不利影响。《意见》提出,要着眼于推动煤炭行业供给侧结构性改革,坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支撑,综合施策、标本兼治,因地制宜、分类处置,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合,实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。?
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? ? ? ? ?“《意见》有不少亮点和新意。”安迅思煤炭行业分析师邓舜接据记者采访时表示,在国务院常务会议提出大幅度压缩煤炭产能的▓基础上,此次进一步明确了去产能的▓量化目标,提出在近年来淘汰落后煤炭产能的▓基础上,从2016年开始,用3至5年的▓时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能,适度减少煤矿数量,煤炭行业过剩产能得到有效化解,市场供需基本平衡。?
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? ? ? ? 申万宏源煤炭行业研究报告从去产能体量上分析认为,《意见》称再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨,减量重组过程中将会去除产能2亿吨左右,因此合计去除产能7亿吨,符合市场预期。?
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? ? ? ? ?“《意见》明确2016年起按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,较过去规定的▓工作时间有大幅压缩。”邓舜表示,这一规定再度表明国家要大幅度压缩煤炭产能的▓决心。?
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? ? ? ? 此前,相关部门已明确今年起3年内原则上将停止审批新建煤矿项目、新增产能的▓技术改造项目和产能核增项目。此次,《意见》补充提出,确需新建煤矿的▓,将一律实行减量置换。?
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? ? ? ? 申万宏源认为该项规定充分考虑了民营企业、新建煤矿投产等因素,意味着未来新建煤矿投产需要淘汰相应的▓落后产能。这样,就能通过重组的▓方式淘汰部分落后产能。?
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? ? ? ? 此外,《意见》还明确鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上。发展煤电一体化,引导大型火电企业与煤炭企业之间参股。火电企业参股的▓煤炭企业产能超过该火电企业电煤实际消耗量的▓一定比例时,在发电量计划上给予该火电企业奖励。邓舜认为,这些鼓励政策指明了煤炭行业未来发展的▓方向。?
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? ? ? ? 此前,国务院常务会议已明确,将设立用于奖补地方化解过剩产能中人员分流安置的▓工业企业结构调整专项奖补资金。据测算,相关资金年规模将达467.54亿元,或持续2、3年。(来源:中财网)
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