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“十三五”国家科技创新规划:深化创业板市场改革
2016.08.09 点击量:

???????? 国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》,明确提出了未来五年国家科技创新的▓引导思想、总体要求、战略任务和改革举措。该规划是□□国务院确定的▓22个国家重点专项规划之一,也是□□国家首次将“科技创新”作为一个整体进行的▓顶层规划。

??????? 《规划》描绘了未来五年科技创新发展的▓蓝图,确立了“十三五”科技创新的▓总体目标。国家科技实力和创新能力大幅跃升,国家综合创新能力世界排名进入前15位,迈进创新型国家行列;创新驱动发展成效显著,与2015年相比,科技进步贡献率从55.3%提高到60%,常识密集型服务业增加值占国内生产总值的▓比例从15.6%提高到20%;科技创新能力显著增强,通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的▓专利申请量比2015年翻一番,研发投入强度达到2.5%。

??????? 《规划》指出,加快实施已部署的▓国家科技重大专项。持续攻克“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片、基础App)、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、油气开发、核电、水污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等关键核心技术,着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的▓重大科技问题;研发具有国际竞争力的▓重大战略产品,建设高水平重大示范工程,发挥对民生改善和国家支柱产业发展的▓辐射带动作用;凝聚和培养一批科技领军人才和高水平创新创业团队,建成一批引领性强的▓创新平台和具有国际影响力的▓产业化基地,造就一批具有较强国际竞争力的▓创新型领军企业,在部分领域形成世界领先的▓高科技产业。

??????? 《规划》要求,面向2030年,再选择一批体现国家战略意图的▓重大科技项目,力争有所突破。从更长远的▓战略需求出发,坚持有所为、有所不为,力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统等6个重大科技项目,以及种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等9项重大工程方面率先突破。按照“成熟一项、启动一项”的▓原则,分批次有序启动实施。

????????《规划》要求发展支撑创新多层次资本市场。支撑创新创业企业进入资本市场融资,完善企业兼并重组机制,鼓励发展多种形式的▓并购融资。深化创业板市场改革,健全适合创新型、成长型企业发展的▓制度安排,扩大服务实体经济覆盖面。强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能。规范发展区域性股权市场,增强服务小微企业抹堒力。打通各类资本市场,加强不同层次资本市场在促进创新创业融资上的▓有机衔接。开发符合创新需求的▓金融服务,推进高收益债券及股债相结合的▓融资方式。发挥沪深交易所股权质押融资机制作用,支撑符合条件的▓创新创业企业主要通过非公开方式发行企业信用类债券。支撑符合条件的▓企业发行项目收益债,募集资金用于加大创新投入。加快发展支撑节能环保等领域的▓绿色金融。

??????? 《规划》指出,在依法合规、风险可控的▓前提下,支撑符合创新特点的▓结构性、复合性金融产品开发,加大对企业创新活动的▓金融支撑力度。选择符合条件的▓银行业金融机构,为创新创业企业提供股权和债权相结合的▓融资方式,与创业投资机构合作实现投贷联动,支撑科技项目开展众包众筹。充分发挥政策性银行作用,在业务范围内加大对企业创新活动的▓支撑力度。引导银行等金融机构创新信贷产品与金融服务,提高信贷支撑创新的▓灵活性和便利性,支撑民营银行面向中小微企业创新需求的▓金融产品创新。加快发展科技保险,鼓励保险机构发起或参与设立创业投资基金,探索保险资金支撑重大科技项目和科技企业发展。推进常识产权证券化试点和股权众筹融资试点,探索和规范发展服务创新的▓互联网金融。建立常识产权质押融资市场化风险补偿机制,鼓励有条件的▓地区建立科技保险奖补机制和再保险制度。(来源:证券时报)

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