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解密3500亿国企结构调整基金 民资可参与25%-40%
2016.08.19 点击量:

??????? 随着供给侧结构性改革的▓推进,国有企业的▓结构调整和化解过剩产能,清理退出“僵尸企业”也在逐渐开展。
  今年6月末,中国诚通控股集团有限企业(以下简称诚通集团)在一期债券的▓募集说明书中也透露,该企业将设立总规模为3500亿元的▓“国有企业结构调整基金”。其中该基金首期募集规模为1000亿元。资金来源方面,诚通集团及其他中央企业出资占比60%-75%,社会资本出资占比25%-40%。
  至于该基金的▓作用,诚通集团表示,支撑国有骨干企业优化产业布局、加快转型升级、提升国际化经营能力,支撑重点行业国有企业实施行业整合和专业化重组,加快传统产业“去产能”及“僵尸企业”清理退出,实现中央企业战略定位更加明确、资本配置更趋合理、发展质量明显提升的▓总体目标。
  民资可参与调整基金
  诚通集团披露,根据国资委的▓批复,该企业已经成立了诚通基金管理有限企业。工商登记信息显示,诚通基金管理有限企业今年3月11日由诚通控股集团有限企业独资设立,注册资本1亿元,法定代表人为童来明。诚通基金作为基金管理企业,未来将通过设立母、子基金的▓方式设立国有企业结构调整基金。
  据悉,该基金和诚通基金管理企业签署委托管理协议,委托诚通基金负责该基金运作的▓各项工作。诚通集团表示,基金管理企业设立时由诚通集团全资持有,不过将根据基金投资人的▓募集情况,适度引入战略投资人共同参与。
  据悉,国有企业结构调整基金计划总规模为3500亿元,首期募资1000亿元。通过发起设立子基金,发挥带动和引导作用。至于来源,由诚通集团及其他中央企业出资占比60%-75%,社会资本出资占比25%-40%。
  该基金将根据国有企业结构调整方向和董事会确定的▓本级国有资本配置要求,在风险可控前提下,以获取资本收益为目的▓,动态调整所持有的▓风险资产组合和无风险资产间的▓比例,股权和资金、资产间的▓比例,所持有股权在区域、行业、企业间的▓配置比例,不断提高国有资本配置效率和资本增值抹堒力。
  在助力传统产业“去产能”及“僵尸企业”清理退出的▓同时,该基金还支撑中央企业和国有重点项目投资、中央企业兼并收购和海外投资、核心产业发展与结构升级、投资孵化战略新兴产业,参与中央企业整体上市、上市企业非公开发行股份、增持上市企业股份等。对阶段性控股的▓上市企业,通过剥离不良资产、注入有效资产、调整业务、引入战略投资者等方式,开展市值管理,提升国有股权价值
  新设立金融板块
  据分析人士认为,之所以选择诚通集团来成立国有企业结构调整基金,与该企业多年来作为国资委对央企重组的▓平台定位有关。
  早在2005年6月13日,国资委就确定诚通集团为国有资产经营企业试点单位,被赋予了对部分央企的▓非主业资产、不良资产及所属经营不善的▓企业按照市场原则和有关规定进行经营或处置的▓职能。
  今年2月25日,国资委表示将会推进诚通集团改组为国有资本运营企业。按照国资委的▓布置和安排,诚通集团于2016年4月26日正式上报了“改组总体方案”。根据改组方案,其目标是□□建立健全国有资本运营模式。
  诚通集团也表示,该企业的▓名称将由“中国诚通控股集团有限企业”变更为“中国诚通资本运营有限企业”。主营业务范围将调整为“持股管理、资产管理、资本运作、金融服务、股权投资、委托投资、发起设立基金及基金管理企业、金融企业债权收购及处置等”。
  同时,诚通集团的▓业务板块也将进行调整,比如新设立金融业务板块,逐步完成全类别金融服务功能的▓构建,实现资本运营、资本投资、金融资产重组处置、投资银行、投资管理咨询等功能的▓运营。
  诚通集团表示,通过搭建金融资产管理平台,将初步完成大规模、低成本筹融资和不良金融债权盘活等功能的▓配置,为国有企业提供结构调整融资、资产证券化、大宗商品避险、日常经营活动监控等全方位金融服务。
  此外,诚通集团还表示,将加强资产经营、资本运作平台功能建设。此举的▓目的▓是□□,诚通集团将主导或协助非上市国有企业以增量方式引入战略投资者,积极探索管理层和骨干人员持股,推进企业完成股份制改造,通过多层次资本市场完成挂牌上市。对可提供预期现金流的▓固定资产、债权类资产,探索采用融资租赁、发行房地产投资信托基金(REITs)、保理等方式提升资产流动性。
  担任困难企业“ICU”
  新华社近日的▓报道称,诚通集团党委书记、董事长马正武表示,“过去十年,诚通先后完成6户中央企业、14户中央企业所属二级企业、11户军工企业和1户地方国有企业以及系统内182户企业的▓重组整合,对1户央企财务企业实施了破产清算,共涉及企业656户,涉及债务800亿元,职工8.8万人,助力央企改革和布局结构调整。”
  2013年3月5日,在国资委的▓主持下,中冶纸业以央企内部整合的▓方式,整体被划转至诚通集团管理。
  而近期的▓案例是□□对中铁物资的▓托管。2016年4月29日午,国资委宣布,由诚通集团对中国铁物实施托管。要求诚通集团对中铁物资领导班子进行改组的▓同时,成立中国铁物管理委员会。
  据悉,在托管期间各主体权利义务不变,中铁物资不纳入诚通集团合并报表范畴。中铁物资和诚通集团仍为两个独立的▓法人主体,在业务和财务上相互独立,中国铁物在被托管期间和托管前的▓债务由其自行承担。
  在中铁物资危机事件中,诚通集团可谓“临危受命”。不过在短短三个月内,通过自筹资金、清收欠款、盘活资产等方式,中铁物资连续兑付5笔到期债券,总计48亿元,稳定了债券市场预期,避免了流动性危机与兑付危机。(来源:21世纪经济报道)


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