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习大大:按照时间表路线图推进改革
2016.08.31 点击量:

??????? 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习大大8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。他强调,当前和今后一个时期,是□□全面深化改革的▓施工高峰期,是□□落实改革任务的▓攻坚期,抓谋划、抓统筹、抓落实的▓任务依然艰巨繁重。要按照既定的▓时间表、路线图,更加注重发挥经济体制改革的▓牵引作用,更加有针对性解决各领域各层面各环节的▓矛盾和问题,强化基础支撑,注重系统集成,完善工作机制,严格督察落实,不断提高改革精准化、精细化水平,坚定不移把全面深化改革推向前进。
  会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的▓引导意见》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的▓意见》、《关于创新政府配置资源方式的▓引导意见》、《关于实行以增加常识价值为导向分配政策的▓若干意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的▓若干意见》、《脱贫攻坚责任制实施办法》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的▓意见》、《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》、《生态文明建设目标评价考核办法》、《关于在部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点的▓报告》、《关于从事生产经营活动事业单位改革的▓引导意见》、《关于公共学问设施开展学雷锋志愿服务的▓实施意见》、《关于清理规范改革试点情况的▓报告》、《关于全面深化改革重要举措出台和落实情况的▓评估报告》。
  会议指出,发展绿色金融,是□□实现绿色发展的▓重要措施,也是□□供给侧结构性改革的▓重要内容。要通过创新性金融制度安排,引导和激励更多社会资本投入绿色产业,同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色金融业务和产品的▓监管协调,完善有关监管规则和标准。
  会议强调,产权制度是□□社会主义市场经济的▓基石。完善产权保护制度、依法保护产权,关键是□□要在事关产权保护的▓立法、执法、司法、守法等各领域体现法治理念,坚持平等保护、全面保护、依法保护。要在加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的▓法律制度,严格规范涉案财产处置的▓法律程序,完善政府守信践诺机制,完善财产征收征用制度,加大常识产权保护力度,健全增加城乡居民财产性收入的▓各项制度等方面,加大改革力度,不断取得工作实效。
  会议指出,创新政府配置资源方式,要发挥市场在资源配置中的▓决定性作用和更好发挥政府作用,大幅度减少政府对资源的▓直接配置,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置效率和效益。对由全民所有的▓自然资源,要建立明晰的▓产权制度,健全管理体制,完善资源有偿使用制度。对金融类和非金融类经营性国有资产,要建立健全以管资本为主的▓国有资产管理体制,优化国有资本布局。对用于实施公共管理和提供公共服务目的▓的▓非经营性国有资产,要坚持公平配置原则,引入竞争机制,提高基本公共服务可及性和公平性。
  会议强调,推进脱贫攻坚,关键是□□责任落实到人。要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的▓扶贫开发工作机制。围绕构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的▓责任体系提出具体办法,以硬措施保障硬任务。各级党委和政府特别是□□贫困地区的▓党委和政府,要层层落实脱贫攻坚责任。中央各部门要步调一致、协同作战、履职尽责。
  会议指出,深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,是□□继家庭承包制后农村改革的▓又一大制度创新,是□□农村基本经营制度的▓自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,不断探索农村土地集体所有制的▓有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权,任何组织和个人都不能取代农民家庭的▓土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的▓土地承包权。要放活土地经营权,在依法保护集体所有权和农户承包权的▓前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的▓土地经营权,保障其有稳定的▓经营预期。(来源:新华社)


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