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G20峰会“中国方案”全球瞩目
2016.09.02 点击量:

???????? “作为参会企业家,非常期待这次峰会能够在推进全球经济互联互通、融合发展等方面取得更多进展。”浪潮集团董事长孙丕恕正在为即将开幕的▓二十国工商界活动(B20)会议做着最后的▓准备,他对《经济参考报》记者说,他将全程出席B20相关活动,非常关注大会创新全球经济增长方式等议题。
  不少与会嘉宾和专家学者均表示,二十国集团(G20)正在从危机应对平台转向长效治理机制,在此背景下,以“构建创新、活力、联动、包容的▓世界经济”为主题的▓2016年杭州峰会上,即将出炉的▓“中国方案”,尤其是□□在经贸等领域的▓多个“首次”非常值得期待。
  期待 中国方案将出炉
  G20杭州峰会设置了“创新增长方式”、“更高效全球经济金融治理”、“强劲的▓国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四大议题板块。
  此前,多个部长级会议和协调人会议已经充分预热和准备,相关成果有望在峰会中最终达成。业抹堏预计,本次峰会将在多个方面达成重要成果,包括:制定创新增长蓝图;落实2030年可持续发展议程行动计划;制定结构性改革优先领域、引导原则和指标体系;制定全球贸易增长战略;深化国际金融架构改革等。这将是□□中国作为轮值主席国对G20乃至全球贡献出的▓“中国方案”。
  值得关注的▓是□□,“中国方案”中将会有多个“首次”。例如,将首次提出综合运用包括货币、财政、结构性改革措施促进增长;全球投资政策引导原则将是□□首份关于投资政策制订的▓多边纲领性文件;全球贸易增长战略将首次细致描绘全球贸易增长路径图等等。
  还有一些会是□□里程碑式的▓成果。例如,此前的▓财长和央行行长会议已经在加强结构性改革“顶层设计”方面取得里程碑式的▓成果,明确了结构性改革的▓9大优先领域和48项引导原则,并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的▓指标体系。
  “G20的▓成果可以从‘稳定’和‘提速’两个层面期待。”联合国贸发会议经济事务官员梁国勇对《经济参考报》记者表示,稳定层面,在中国的▓引导下,G20正在促进全球经济和金融稳定机制建设方面发挥日益重要的▓作用。之前的▓金融稳定委员会和国际金融架构工作组发挥作用之外,7月成都财长和央行行长形成了“迈向更稳定、更有韧性的▓国际金融架构”的▓G20议程,杭州峰会上一个完善国际金融架构的▓“中国方案”可望诞生。
  提速层面,梁国勇指出,2月G20财长和央行行长会议公报强调“各自以及共同使用所有政策工具”促进增长、投资等目标。7月的▓G20贸易部长会议实现了机制化,批准了《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资引导原则》,取得了极其重要的▓成果,杭州峰会的▓硕果可期。
  正如中国财政部部长楼继伟日前指出的▓,中方作为G20主席国,着力推动创新G20机制建设,推动G20从危机应对平台向全球经济的▓长效治理机制转型,从关注短期政策向更多关注结构性改革转变,并取得了里程碑式的▓成果,而这也是□□G20历史上第一次体现了“标本兼治”促增长的▓理念。
  背景 全球经济多重风险待解
  本次G20杭州峰会召开之时,正值世界经济依然处于深度调整和不平衡的▓矛盾之中,这也是□□即将出炉的▓“中国方案”备受关注的▓原因之一。
  对于当前全球的▓经济形势,多位专家表示,世界经济仍处于国际金融危机后的▓深度调整期,延续了“低增长、大分化”的▓格局,离“强劲、可持续、平衡”的▓增长目标还有一定距离。尽管经历年初国际金融市场波动后市场趋于平缓,但全球经济的▓不稳定、不确定因素增多,经济因素与非经济因素交织,一些风险有长期化、常态化趋势。
  梁国勇表示,全球金融危机爆发后,G20设定并持续强调的▓世界经济“强劲、可持续、平衡增长”的▓目标仍未实现。在他看来,当前世界经济面临的▓主要困难表现在以下几方面:其一,主要经济体经济增长情况普遍不佳且分化加剧,发达国家中欧洲、日本经济持续低迷,部分新兴经济体经济陷入困境;其二,来自国际金融体系的▓风险因素显著增强,加之基础商品价格大幅下跌,发展中国家面临持续的▓资本外流压力,部分国家经济、金融、国际收支和财政收入等方面均遭受严重冲击,个别国家经济濒于崩溃;其三,全球国际贸易增长失速,生产性国际投资复苏乏力,国际经贸对增长的▓推动尤显不足;其四,全球化动能减弱,逆全球化暗潮涌动,保护主义、孤立主义的▓政策影响不可低估。
  楼继伟指出,低增长已成为世界经济的▓新常态,主要发达经济体劳动力市场疲软,居民收入增长缓慢,投资乏力,近两年新兴经济体经济增速也有所放缓,全球总需求不足问题进一步凸显。此外,英国脱欧加剧金融市场波动,虽已趋于平稳,但金融市场对主要国家经济数据、政策变动和突发性事件的▓敏感度上升,对全球金融体系稳健性的▓挑战加大。
  “美联储加息的▓持续预期,成为世界经济最大的▓不确定因素之一。”中国人民大学重阳金融研究院实行院长王文表示,2016年以来,对美金加息的▓预期仍在持续,国际大宗商品市场、国际外汇市场以及国际资本市场均受到影响,加大了G20政策协调的▓复杂性和难度。此外,全球贸易保护主义抬头也为全球经济复苏蒙上了阴影。
  G20联合研究中心2016年的▓一份研究报告也指出,下行压力,转型缓慢和贸易保护主义抬头等将是□□短期内G20经济发展面临的▓主要困难和挑战。尤其是□□贸易和投资政策的▓分化已经难以适应当前全球价值链发展过程中贸易投资深度融合的▓趋势,因而迫切需要G20各国互相探讨、相互协作,提出各项有助于支撑创新活动的▓贸易投资政策。
  探路 建立长效治理新机制
  “G20成员经济总量占全球的▓85%以上,对世界经济增长有着难以推卸的▓责任,需要加强宏观经济政策沟通和协调,形成政策和行动合力,维护金融市场稳定,共同提振世界经济。”王文表示,在当前全球经济面临不确定性的▓形势下,G20所需发挥的▓作用与2008年国际金融危机爆发时同样重要。G20国家需要进一步团结起来,建立长效治理机制,以应对目前的▓全球经济增长乏力。
  G20联合研究中心2016年的▓研究报告指出,未来,二十国集团应积极推进政策落实,并在创新增长、金融治理、推动就业、共同反腐、消除极端贫困等方面进一步协商,采取更加创新平衡有效的▓政策。
  商务部研究院国际市场研究部副主任白明也对《经济参考报》记者表示,G20正在从危机应对平台转向寻求世界经济长效治理机制,从“创新”位列此次峰会主题首位也可以看出,世界经济要寻求可持续的▓发展,那么结构性改革、创新发展这些就更具有重要意义。
  “创新是□□企业发展的▓根本动力之一。只有创新才能实现技术进步、产品升级,从而更好地满足社会需求,在促进企业发展的▓同时,更好地推动经济发展和社会进步。”孙丕恕也从企业角度谈了他对创新主题的▓理解。
  在他看来,新一代信息技术等引领的▓第四次工业革命必将对旧的▓经济模式进行颠覆和重塑,以云计算、大数据、物联网、人工智能等为代表的▓新经济正在茁壮成长,并通过大数据与传统产业融合创新,引领人类社会由工业经济时代进入数据经济时代。在数据经济时代,数据将成为未来最有价值的▓资源,大数据的▓应用将推动跨产业的▓融合创新和传统产业创新升级,催生众多新型业态,推动创新、创业,从而激发新活力,激活全球经济发展。
  “对科技创新而言,加强基础研究,增强微观主体的▓创新能力,完善国家创新体系的▓结构、提升其绩效是□□关键。”梁国勇说,而制度创新则与国家治理体系的▓完善和治理能力的▓提升密切相关,涉及到政治、经济、社会等各个领域。在各类政策工具中,货币政策和财政政策之外,创新政策、科技政策、产业政策、中小企业发展政策等的▓作用在寻求增长新动力方面的▓作用尤其值得关注。(来源:经济参考报)

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