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区域协同发展战略将推重磅举措
2016.09.21 点击量:

?????? 《经济参考报》记者日前获悉,今年下半年,我国将针对区域协同发展推出一系列重磅举措,包括制定促进东部地区加工贸易转型和向中西部地区转移的▓政策举措;出台实施西部大开发、振兴东北“十三五”规划;制定新十年促进中部地区崛起规划等。

??????? 据了解,今年上半年,区域经济运行总体平稳、稳中有进,东部地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资同比分别增长7.6%、6.4%、11.0%,分别高出全国平均水平;中部地区生产总值增速为7.8%,工业增加值增速为7.3%,固定资产投资完成6.8万亿元,增速为12.8%;西部地区地区生产总值为8.0%,继续处于“四大板块”首位;东北地区生产总值同比增长2.2%,较一季度提高0.3%,工业增速降幅较一季度收窄1个百分点。

??????? 下半年,我国将针对区域协同发展进一步“出招”,这在发改委近期公开工作中均有迹可循。9月中旬,国家发改委召集了西部地区的▓地市级发改部门负责同志培训,由西部司巡视员欧晓理做了“‘一带一路’建设与西部地区对外开放”的▓专题辅导,副司长肖渭明以“‘十三五’期间深入实施西部大开发战略的▓总体考虑”为主题做了辅导报告。

??????? 9月14日,国家发改委又就《中西部地区外商投资优势产业抹埧录》修订稿征求意见,明确提出这一产业抹埧录的▓主要原则是□□支撑中西部地区承接产业转移,发展外向型产业集群;立足中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,增加对当地经济发展有显著带动作用的▓产业条目;改造提升传统产业,促进服务业发展,严格控制产能过剩项目等。

??????? 中国区域经济学会秘书长陈耀认为,随着第三批自贸区的▓设立,“十三五”期间西部发展的▓方式、动力引擎会发生非常大的▓改变。他认为,过去提出东部加工贸易企业向中西部转移,但因为加工贸易是□□面向国外市场的▓,西部没有这个条件。现在西部的▓口岸加大开放后,可以直接输送到国际市场,节省了人力物力成本,“十三五”时期,产业会加速向西部转移。

??????? 东北地区方面,国家发改委此前发布了推进东北振兴三年滚动实施方案,分年度明确了137项重点工作和127项重大项目。日前,由国家电网投资的▓内蒙古扎鲁特-山东青州±800千伏特高压直流工程正式开工,这是□□东北首条特高压电力外送通道,也是□□上述127项重大项目中第一个开工的▓,预计2017年建成。据了解,这些重大项目估算总投资1万多亿元,目前已经列入了所在行业和领域的▓“十三五”专项规划,有些也已纳入国家“十三五”规划重大工程。

??????? 中国国际经济交流中心信息部副部长王军说,在各个区域里,东部地区转型早、见效早,民营经济活跃,但是□□目前阶段新经济体量还不够大,需要进一步培育以对冲传统产业调整带来的▓压力;中西部地区过去几年发展很快,但转型后劲有待夯实;而东北地区总体改革攻坚仍有不少硬仗要打。

??????? 多位专家表示,目前来看,“一带一路”建设,京津冀协同发展,长江经济带发展三大战略将成为引领各区域发展的▓核心力量,各地应抓住这个契机,推进供给侧结构性改革加力增效,不断激发经济活力。

??????? 根据此前公布的▓《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的▓引导意见》(以下简称“《引导意见》”),从国家层面,区域协调合作被提到了一个新的▓高度。在东北振兴、中西部重点经济区域,都将以三大战略为引导,进一步扩大区域协调合作的▓广度和深度。《引导意见》明确提出,支撑成渝、中原、长江中游、关中—天水、北部湾等中西部重点经济区结合贯彻国家战略规划,加快一体化发展进程。此外,还将探索建立毗邻省份发展规划衔接机制,支撑和鼓励在省际交界地区开展区域一体化发展试点试验。这一区域协调机制的▓经验已经在之前的▓城市群联动中获得了成效,并将推广至全国。

??????? 在产业结构方面,也将结合三大战略,充分发挥中西部和东北地区比较优势,促进产业的▓有效转移与承接。国家层面将加强对重点地区产业转移的▓政策引导,支撑承接产业转移示范区建设,进一步优化产业空间布局,引导产业集聚发展。探索建立区域产业转移引导制度和区域产业链条上下游联动机制。创新各类园区管理模式和运行机制,鼓励有条件地区发展“飞地经济”,鼓励中西部和东北地区通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区合作共建产业园区。(来源:经济参考报)

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