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国资委多项改革促央企做优做大
2016.10.10 点击量:

??????? “下一步做强做优做大中央企业要以增强活力、提高效率为中心深化改革。”国资委主任肖亚庆在“学习习大大总书记重要指示批示专题研讨会”上说。他同时表示,下一步国资委实施以供给侧结构改革为重点,大力调整央企布局结构,加快推进股份制改革,稳妥推进混合所有制,加快董事会试点建设等多项改革力促央企做强做优做大。

??????? 此次召开专题研讨会更是□□为不断深化的▓国企改革释放出积极信号。

??????? 建立现代企业制度无疑是□□央企做强做优做大的▓关键。“增强活力、提高效率,必须解决好委托-代理关系问题,形成运行灵活、约束有效的▓经营机制。”肖亚庆向《经济参考报》记者勾勒出下一步改革“时间表”,截至2015年底,中央企业改制面达到85%以上,但在本级和下属企业中仍有4000户左右按照《企业法》注册,国资委目前正在加快推进企业制股份制改革,力争2017年底前中央企业集团基本完成企业制改制。

??????? “改革要坚持以市场化为核心。”他同时表示,国资委下一步还将积极稳妥推进混合所有制改革,通过引入非国有资本,推动中央企业形成更加有利于参与市场竞争的▓治理结构和运行机制,并将进一步健全企业法人治理结构,以推进董事会建设为重点,推动企业建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的▓决策实行监督机制。

??????? 肖亚庆告诉记者,国有企业不断深化改革,完善体制机制,活力竞争力不断增强,已经成为推动经济社会发展的▓骨干和中坚力量。目前,全国国有企业(不含金融类企业)上缴税金约占国家财政收入的▓1/4,工业增加值约占GDP的▓1/5,在关系国家安全和国民经济命脉的▓重要行业和关键领域占据支配地位。中央企业约70%的▓资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械等重要行业和领域,承担着我国几乎全部的▓原油、天然气和乙烯生产,提供了全部的▓基础电信服务和大部分增值服务。

????????肖亚庆说,近年来一直在推动中央企业调整优化布局结构,“小散乱”的▓格局得到根本改观,国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的▓重要行业和关键领域集中。但是□□,战线过长过散,产业分布不尽合理等问题依然存在。

??????? “下一步央企要大力调整布局结构,促进产业优化升级。”肖亚庆说,他指出,首先要清理推出一批,下一步要推动中央企业加快从缺乏竞争优势的▓领域和价值链的▓低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置“僵尸企业”,加快实现市场出清。

??????? 其次,要重组整合一批,加大集团层面的▓兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”。实际上,今年以来央企重组整合大戏已在上演。在宝钢与武钢重组外,7月11日,中国国旅集团有限企业整体并入中国港中旅集团企业;7月18日,中纺整体并入中粮,成为中粮全资子企业;8月22日,中建材集团与中材集团正式启动重组,组建中国建材集团有限企业。而在上半年,国资委就已经推动完成了中国远洋和中国海运、招商局和中国外运长航、中国五矿和中国中冶等多组企业战略重组。

??????? 除了“出清”和“重组整合”外还要“发展”,肖亚庆强调,下一步要保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的▓重要行业和关键领域集中,同时加快培育新的▓经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新企业、新产业、新业态。

???????“必须看到,做强做优做大国有企业是□□提升国家竞争力的▓必然要求。”肖亚庆告诉记者。他坦言,目前能够在国际市场与西方跨国企业抗衡的▓,主要还是□□依靠我国的▓大型国有企业。目前一些国有企业特别是□□中央企业已经具备较强的▓硬实力,今年最新发布的▓《财富》世界500强中,中国企业有110家,其中,国有企业有83家,中央企业有50家。大家只有进一步做强做优做大国有企业,培育一批具有国际竞争力的▓世界一流企业,才能不断增强我国在全球经济中的▓影响力和话语权,持续提升国家竞争力。(来源:经济参考报)

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