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多家央企划定僵尸企业清退期限
2016.10.26 点击量:

???????? “主动减量,就是□□要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的▓领域和价值链的▓低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。

????????记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的▓过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的▓市场出清。

??????? 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的▓兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的▓重要行业和关键领域集中。值得注意的▓是□□,央企下一步改革还要加快培育新的▓经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新企业、新产业、新业态。

??????? 这意味着围绕央企的▓供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的▓行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的▓产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。

??????? 多家央企也纷纷设定时间表。中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。保利集团发布计划,坚决实行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的▓重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。中国南方电网有限责任企业将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的▓基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。

??????? “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。

??????? “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主常识产权的▓关键技术和知名品牌。”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是□□收效甚微。一位业抹堏专家表示,集中审批、管控竞争的▓方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的▓多为国企,同时也是□□地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时,现在过剩的▓产能不仅仅是□□落后产能,还包括结构性无序发展产生的▓大量先进产能,这些都是□□目前供给侧改革要解决的▓关键问题。

????????“国企改革是□□供给侧结构性改革的▓抓手,治理僵尸企业又是□□重中之重。”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的▓配置效率,无疑是□□步入深水区后的▓国企改革必须要啃下的▓“硬骨头”,也是□□在重要领域和关键环节取得新成效的▓应有之义和必由路径。

??????? 在不少专家看来,未来判断国企改革是□□否成功的▓标准,应在于是□□否实现了过剩产能的▓有效化解、过高杠杆的▓明显抑制、经营效益的▓持续改善以及国有资本配置效率的▓显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的▓效率和竞争力是□□贯穿国企改革的▓主线和灵魂。招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的▓过程也是□□产业转型升级的▓好时机。在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。(来源:经济参考报)
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