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发改委:推进民间资本参与国家重大项目
2017.06.23 点击量:

??????? 国家发展和改革委员会21日透露,日前已经印发关于推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的▓意见。将通过破除准入障碍、创新融资模式等方式,推进民间投资参与国家重大工程项目。

??????? 根据文件内容,支撑重大工程项目建设资金来源多元化,实现财政性资金、银行信贷资金、产业(股权)投资基金等的▓优化组合。采取投贷联动、融资担保、政府和社会资本合作(PPP)等方式,更好发挥财政性资金撬动作用,提高重大工程项目融资效率。

??????? 同时,鼓励电力、能源、交通、信息等领域承担重大基础设施项目建设任务的▓国有企业通过混合所有制方式引入多元投资主体。进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制,破除社会资本参与基础设施、社会公用事业和社会民生领域重大工程建设的▓制度障碍。

??????? 发改委表示,组织实施国家“十三五”规划纲要提出的▓165项重大工程项目,是□□推动供给侧结构性改革,确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标的▓重要抓手。要把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来,破除妨碍重大工程项目实施的▓体制障碍。坚持政府、企业、社会多元参与、优势互补,支撑各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益。

????????未来,要加快建立健全有机衔接、顺畅高效的▓实施机制。正确区分政府职责和市场作用,瞄准经济和社会发展突出短板,坚持工程建设类“硬”工程和制度环境类“软”工程统筹兼顾、同抓并举,减少无效供给、扩大有效供给。

??????? 日前,财政部、中国人民银行、中国证监会发布了规范政府和社会资本合作项目资产证券化的▓通知,分类稳妥地推动PPP项目资产证券化,鼓励项目企业开展资产证券化优化融资安排。

??????? 中央财经大学教授谭云明表示,PPP项目资产证券化对提高PPP项目资产流动性、盘活PPP项目存量资产、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义,对于国家重大项目建设也有着重大推动作用。(来源:经济参考报)
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