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国企改革步入“施工高峰期” 多项任务落地激发新动能
2017.07.20 点击量:

??????? 今年上半年,中央企业营业收入与利润同比分别增长16.8%和15.8%,主要经济指标创下近年同期最好水平。在复杂多变的▓国内外形势中,这份难得的▓成绩单背后,是□□国企改革蹄疾步稳、扎实推进,有效激发了动力与活力。

??????? 从“设计”到“施工”,多项改革取得阶段性成果

??????? 伴随“1+N”文件体系及相关细则出台,本轮国企改革政策框架“四梁八柱”已搭建起来,改革正从顶层设计加速迈向“施工高峰期”。从勾勒蓝图到层层落实,上半年,一系列改革举措取得了重要阶段性成果。

??????? 国企企业制改制是□□诸多改革举措中的▓一大亮点。6月26日召开的▓中央全面深化改革领导小组第三十六次会议强调,今年年底前基本完成国有企业企业制改制工作,是□□深化国有企业改革的▓一个重要内容。

??????? 据了解,目前国务院国资委已经会同有关部门研究起草了《中央企业企业制改制工作实施方案》,明确69家集团层面尚未改制的▓央企今年要全部完成。“难度不小,但目前看这项改革还是□□在加速推进。”国资委资讯发言人彭华岗说。

??????? 业抹堏人士认为,这项改革要以推进董事会建设为重点,防止出现“翻牌子”工程。中国企业研究院首席研究员李锦说,国企企业制改革的▓目的▓是□□完善法人治理结构和实现市场化经营,完成改制“收尾”有利于解决当前国企存在的▓企业制度不完善、活力不足、效益不高以及内部人控制等问题。

??????? 从中国恒天整体并入国机集团,到神华、国电的▓“联婚”猜想,再到国家电投确认与华能“在往一起想”,上半年央企兼并重组“好戏连台”。国资委称,将进一步加强顶层设计、加大推进力度,按照“成熟一户、推进一户”的▓原则,加快深度调整重组步伐。

??????? 混合所有制改革正提速、升级、扩容。一季度,省级国资委监管各级企业中混合所有制企业数量较去年底增长3%。126家省级国资委监管的▓一级企业集团层面完成了混改,央企二级子企业混合所有制企业户数占比达到了22.5%。

??????? 与深化垄断行业改革相结合,是□□本轮混改的▓重要特点。停牌3个多月后,中国联通日前发布公告称企业控股股东联通集团的▓混改方案已获国家发改委批复。目前共有19家企业在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域开展混合所有制改革试点。

??????? 下工夫调结构转方式,瘦身健体取得实效

???????? 主业不强、冗员多、效率低,曾是□□制约国有企业发展的▓“顽疾”。

???????? 今年上半年,央企“压缩管理层级、减少法人户数”工作继续发力,截至6月末法人户数同比减少11%,八成多企业管理层级减至3-5级;严格成本管控,1至6月份,央企百元收入负担的▓成本费用降低0.1元。

??????? 国资委有关负责人表示,实现三年“压减”20%的▓目标,越往后难度越大,为鼓励企业加快推进,国资委将在每年经营业绩考核中对此项工作专门进行考核。

??????? 今年以来,中央企业在供给侧结构性改革中继续发挥带动作用。

??????? 例如,去产能方面,上半年央企化解钢铁过剩产能595万吨,提前完成全年任务;降杠杆方面,通过加强债务风险管控,强化资本约束,多数企业资产负债率稳步下降,目前已有12家央企与有关银行签订了市场化债转股框架协议。

??????? 来自国资委的▓数据显示,截至4月末,我国中央企业平均资产负债率66.5%,比年初下降0.2个百分点。剔除所属金融子企业,央企实体经济平均资产负债率62.8%,资产负债结构保持平稳。

??????? 强化创新驱动,发展潜力不断释放

??????? 国产大飞机C919首飞成功,第一艘国产航母下水,中国标准动车组“复兴号”首发,“华龙一号”全球首堆示范工程穹顶吊装成功,港珠澳大桥主体工程全线贯通……

??????? 今年上半年,中央企业科技创新势头强劲,发展潜力有效释放,主导的▓一大批具有里程碑意义的▓自主创新重大成果陆续涌现,为我国经济社会发展作出了重要贡献。

??????? 面对国际竞争新形势、改革发展新要求,当前中央企业在双创上持续发力、密集布局:从完善创新体制机制,到构建创新发展基金系、争创国家级双创示范基地,无不彰显了“国家队”在加快实施创新驱动发展战略上的▓雄心壮志。

??????? 今年5月16日,总规模达1500亿元人民币的▓“中央企业国创投资引导基金”在北京创立,未来将主要投向军民融合、新一代信息技术等新兴产业。另外一支“中央企业国开创新投资基金”也将于近期成立。

??????? 国资委主任肖亚庆此前表示,由投资引导基金、产业发展基金、企业创新基金三个层次组成的▓中央企业创新发展基金系正在快速形成,这对促进中央企业提质增效和转型升级,推动新旧动能转换,带动全社会创新创业都具有重要意义。

??????? 此外,中央企业已搭建各类高水平“双创”平台518个,其中包括互联网双创平台、产业孵化平台等,切实推动央企转型升级,也带动了全社会的▓创新创业。(来源:新华社)

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