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试错勇气、容错度量、纠错机制须有机统一(经济参考报时评·国企改革系列之三)
2017.07.25 点击量:
? ? ? ? 改革没有一帆风顺的▓,改革总是□□有风险的▓。对于国有企业改革而言,最大的▓风险是□□不改革。正如中央深改组第三十七次会议所指出的▓,各地要配齐配强各级改革工作力量,加大改革创新在干部考核和提拔任用中的▓权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的▓鲜明导向。当前一些地方和行业出现国有企业改革动作迟缓、不改革、有等待观望情绪、有畏难情绪,担心改革可能带来国有资产流失等问题,笔者认为,国企改革要有试错的▓勇气,要有容错的▓度量,要有纠错的▓机制,三者有机结合,才能在国企改革中不断探索,找出适应不同企业发展的▓合适路径。
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? ? ? ??2017年以来,随着“1+N”文件体系及相关细则出台,国企改革已经从政策框架搭建迈向了“施工高峰期”,中央国有企业和地方国有企业改革快速推进,在企业制改制、混合所有制改革等方面取得了阶段性成果。但同时也应看到,当前在一些地方和行业,国企改革还存在一些难点,推进速度缓慢。比如,一些地方等待观望情绪浓厚,主观能动性发挥不够,推进力度显著落后于中央要求;一些企业历史遗留问题、包袱过多,企业改革存在消极思想;在具体改革领域,涉及现代企业激励机制建立的▓改革进程,例如员工持股计划等,还有很大的▓落实空间;一些国有企业改革仅仅强调约束国企管理人员的▓行为,忽视利益相关者的▓激励机制的▓建立,存在不能很好地实现激励与约束相结合的▓问题。另外,还有一些地方和企业担心改革可能带来国有资产流失、担心社会舆论非议,对国有企业改革有畏难情绪。
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? ? ? ? 只要改革的▓政治方向正确,改革过程中不犯原则性错误,就应当适度包容国有企业改革中出现的▓失误,让国有企业放心、大胆地进行改革。政治方向正确,是□□指要充分认识到国有企业是□□中国特色社会主义的▓重要物质基础和政治基础,关系大家党的▓执政地位和执政能力,改革的▓目标是□□做强做优做大国有企业,放大国有资本功能。不犯原则性错误,是□□指在国有企业改革中要遵循市场经济规律,先加强监管、防止国有资产流失,党的▓领导党的▓建设只能加强不能削弱,国有企业党委(党组)是□□企业治理结构的▓领导核心和政治核心。
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? ? ? ??在这个基础上,对待国有企业改革中出现的▓一些失误,大家要有容错的▓度量。实际上,立足国情,建立中国特色的▓现代国有企业制度,本来就是□□一场没有可参考对象的▓伟大改革。在这一改革过程中,没有先例可循,改革出现一些失误是□□难免的▓,但是□□这些失误是□□在大家允许的▓范围内的▓,在涉及建立现代企业治理体系、多元化股权结构、企业薪酬体系、激励机制、管理人员遴选机制等一系列改革方面,不要动不动就给企业扣“私有化”、“国有资产流失”的▓大帽子。大家不能允许一些地方和企业打着保护国有资产的▓旗号拒绝改革、对中央进行国有企业改革的▓要求阳奉阴违,过度求稳,缺乏动力,消极对待。要积极发挥基层的▓首创精神,积极探索改革的▓路径和模式。
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? ? ? ? 中央深改组第三十七次会议强调,要“建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的▓鲜明导向”。这一决定,表明中央对于国企改革的▓意志是□□坚决的▓。允许改革有失误,就是□□要鼓励国有企业放开手脚,努力攻坚,不要有畏难情绪,要大胆改革、积极改革,坚定不移做强做优做大国有企业。(来源:经济参考报)
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