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从"6+1"到七大领域 国企混改向纵深
2017.07.26 点击量:

??????? 中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

??????? 会议认为,今年以来,面对复杂多变的▓国内外形势,各地区各部门按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,有效推进各项工作,保持了经济发展稳中向好态势。

??????? “上半年数据表现出我国经济结构性改善的▓特征非常明显,与此同时,总体经济运行保持平稳,这是□□上半年经济工作最大的▓成绩。”天津财经大学经济学院教授丛屹告诉21世纪经济报道。

??????? 过剩产能——继续化解

??????? 会议认为,今年以来过剩产能继续化解。要坚定不移深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更多运用市场机制实现优胜劣汰。

???????“过剩产能不等于落后产能,它是□□此前经济刺激政策时进行扩大,在外需下滑后所暴露出的▓产能”,丛屹说,“这些落后产能最典型的▓表现就是□□僵尸企业,隐藏着很大的▓债务、金融风险”。

????????“供给侧结构性改革下通过化解过剩产能,腾出了一定发展空间,一些企业活力全面迸发”,中国人民大学副校长刘元春认为。

????????创新驱动——联动效应初步显现

??????? 今年上半年,我国进出口同比增长19.6%,其中出口增长15.0%,进口增长25.7%,刘元春认为,出口持续向好对国内生产带动作用明显,尤其是□□高新技术出口和基建出口大幅反弹。

??????? “‘一带一路’沿线国家贸易总额快速上升,意味着‘一带一路’建设在逐渐打开中国产能的▓外需空间。”丛屹说。

??????? 新动能离不开创新驱动。刘元春先容,今年上半年,固定资产投资由负转正,制造业和民间投资连续回升,高技术产业投资快速增长,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长21.5%和22.3%,分别快于全部投资12.9和13.7个百分点,显示新经济动能加速成长。

??????? 比如“一煤独大”的▓山西,上半年新能源汽车产业增长2.9倍,高端装备制造业增长93.8%,新材料产业增长15.9%。

?????? 消费需求——强劲拉动经济增长

??????? 会议认为,经济结构调整不断深化,消费需求对经济增长的▓拉动作用保持强劲,产业结构调整加快,过剩产能继续化解,适应消费升级的▓行业和战略性新兴产业快速发展,各产业抹堏部组织结构改善。

??????? 刘元春认为,城市和农村的▓消费升级、网络购物的▓持续高涨和三四线城市的▓住房汽车消费扩张等态势,表明新型城镇化正在发生内涵式的▓改变,这不仅使消费成为“三驾马车”的▓领头羊,而且也预示着内需潜力在结构上的▓更大释放。

??????? 消费升级似乎“无所不在”。山西省统计局近日发布的▓数据显示,山西省上半年限额以上消费品零售额中,网络商品零售额同比增长54.2%。

?????? “值得注意的▓是□□,CPI数据的▓稳定表明,消费升级并未带来消费价格的▓大幅上涨,这说明稳定的▓背后是□□结构性的▓改善。”丛屹说。

????????房地产市场——坚持政策连续性稳定性

??????? 会议强调,要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。

??????? “上半年数据显示,M2保持平稳的▓同时,GDP实现了增长,大中城市新建住宅价格指数却出现了下滑,这意味着房地产市场的▓风险得到了化解、投机属性得到了消化,而这是□□虚拟经济最大的▓组成部分。”丛屹说。

??????? 中原地产首席分析师张大伟分析认为,从市场走势看,一二线涨幅回落已经出现,整体市场的▓热度从过去的▓一二线转移到三四线。

??????? “房地产泡沫所带来的▓我国国民生产价值的▓扭曲和资源配置的▓扭曲已很严重,房地产市场直接关系着我国实体经济能否真正复苏。”刘元春说。

??????? 他指出,此次会议表明,进入下半年,各地楼市政策继续加码细化升级,楼市调控不会“虎头蛇尾”。从去库存政策看,预计2017年整体三四线楼市政策将依然平稳宽松。但一二线城市已经基本完成了去库存任务,预计后续政策有可能会在经济企稳的▓情况下,房地产调控持续加码。

??????? “稳定的▓货币政策、房地产调控等政策还需要稳定持续一段时间,目前只是□□取得了阶段性成果,政策力度应该保持。”丛屹说。

??????? 金融监管——金融服务实体经济

????????会议强调,要积极稳妥化解累积的▓地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。要深入扎实整治金融乱象,加强金融监管协调,提高金融服务实体经济的▓效率和水平。

??????? 国家资产负债表研究中心数据显示,目前实体经济部门杠杆率有所上升,政府部门杠杆率有所下降,非金融企业部门杠杆率又有所抬头。

??????? 中国社科院国家资产负债表研究中心主任张晓晶认为,在加强政府监管、强化问责的▓同时,下一步要防范和化解地方政府隐性债务风险,需进一步推进深层的▓体制性改革,包括政府职能转变、中央和地方间财政关系安排、投融资体制改革、财税金融改革等。(来源:21世纪经济报道)

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