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第三批名单秘而不宣 上市企业成央企混改主要载体
2018.02.01 点击量:

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  从20147月国资委选择中国建材和国药集团开展混改试点以来,至今已有350家国企成为混改试点。国资委有关负责人131日在有关央企混改的▓媒体沟通会上表示:“目前,上市企业已成为中央企业混合所有制改革的▓主要载体。从行业分布来说,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个行业央企混合程度较高。其中,中国联通、上海贝尔和华录集团3家央企在集团企业层面进行了混改。”

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  对于第三批混改试点企业名单,上述负责人表示:“名单保密,因为可能涉及将来企业要不要上市,要不要借壳或者注入上市企业等问题。”

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  前两批试点改革力度超预期

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  20147月,国资委选择具有较好基础的▓中国建材和国药集团开展混改试点。到2017年底,中国建材和国药集团混改企业户数占比分别超过85%90%,营业收入分别超过70%90%,为央企混改探索了首批经验。

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  2015年国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的▓意见》,其中提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域开展混改试点示范。截至2017年底,发改委与国资委已经确定了3批共50家试点企业。

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  在前两批19家试点中,已确定的▓有中船集团、联通集团、东航集团、南方电网、哈电集团、中国核建等6家央企。发改委资讯发言人严鹏程表示,前两批试点涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域,特别是□□国防军工领域较多,有7家企业。他还明确:“石油、天然气领域混改试点,拟待油气行业改革方案正式实施后,在第三批试点中统筹推进。”

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  国资委有关负责人131日先容,前两批19家试点中,目前7家已经完成引入战略投资者、重组上市、新设企业等工作,引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。2017年底新确定了第三批试点企业,包括10家中央企业和21家地方国有企业,目前企业正在制订实施方案。

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  其中,不少项目的▓改革力度超出社会预期,获得了较高的▓社会关注。比如:中国联通上市企业通过股票市场增发引入了中国人寿、Tencent、百度、京东、阿里、苏宁、结构调整基金等战略投资者,123日中国联通已公告董事会改选方案,8名非独立董事中4名来自BATJ四大民营互联网企业。

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  还有东航物流,企业通过产权市场公开融资22.5亿元,吸引了德邦、普洛斯等行业龙头成为战略投资者,联想、绿地等民营资本成为财务投资者,同时引入核心员工持股形成利益共同体。据悉,东航物流混改后2017年经营效率显著提升,利润总额预计同比增长62.78%

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  五大行业混改程度最高

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  央企混改已呈现几大特点。从行业分布看,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个行业企业混合程度较高,混合所有制企业户数占比分别为88.3%86.3%78.3%77.9%76.8%

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  从企业类别看,商业一类企业(主业处于充分竞争行业和领域的▓商业类国有企业)的▓混合程度最高,混合所有制企业户数占比达73.6%,商业二类企业(主业处于关系国家安全、国民经济命脉的▓重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的▓商业类国有企业)次之,占比为62.6%,公益类企业最低,占比为31.1%

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  从企业层级来说,有中国联通、上海贝尔和华录集团3家央企在集团企业层面进行混改。此外,企业层级越低混合程度越高。

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  上述负责人表示:“目前,上市企业已经成为中央企业混合所有制改革的▓主要载体。”统计显示,2012年至20176月底,央企控股上市企业从378家增加到390家,央企控股上市企业资产总额、净资产、营业收入、利润总额分别占整个中央企业的▓63.7%60.8%61.1%84.8%2013年以来,中央企业及央企控股上市企业共实施IPO、增发、配股、发行优先股和可转债等融资事项266项,央企控股上市企业共实施资产重组事项75项,累计注入资产规模合计5814亿元。

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  “下一步,国资委将继续稳妥推进中央企业混合所有制改革。”他表示,“国资委将坚持一企一策,成熟一个推进一个;同时推动混合所有制企业在引资本的▓基础上转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值。”(来源:上海证券报)

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